Jeune eleveur venant chercher le troupeau au pre
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Filière laitière et territoires : par où commencer quand on est élu local ?

Mis à jour le 2 avril 2026

Ce que la filière laitière propose aux élus locaux 24 propositions pour vos territoires

42 000 fermes, 731 laiteries, plus de 20 000 commerces alimentaires, 516 000 emplois directs et indirects : la filière laitière est l'un des premiers acteurs économiques des territoires ruraux français. Lien social, dynamisme économique et démographique, transition environnementale… ce que la filière apporte à vos territoires, elle peut l'amplifier ! À condition d'agir ensemble. C’est le sens des propositions que le Cniel adresse aux élus locaux. 

Dialogue

Comment mieux se connaître mutuellement ?

Un élu qui connaît ses acteurs agricoles et agroalimentaires peut être nourri de précieux éclairages sur la voirie, le foncier, l'urbanisme... Les Criel (Centres régionaux interprofessionnels de l'économie laitière) sont l'interlocuteur naturel pour engager cet échange.

CE QUE LE CNIEL VOUS PROPOSE :

  • Installer un dialogue régulier entre élus locaux et acteurs de la filière.
  • Co-construire une alliance sanitaire locale de prévention et de gestion de crise.
  • Moderniser la traçabilité sanitaire des cheptels (systèmes dématérialisés, identification électronique, registres partagés) pour améliorer à l’échelle locale la coordination entre éleveurs, vétérinaires et collectivités.
Environnement et climat

Comment répondre aux défis climatiques tout en soutenant l'activité agricole ?

Les exploitations laitières contribuent directement aux objectifs climatiques des territoires. Les intégrer dans les stratégies locales, c'est avancer sur deux fronts à la fois.

CE QUE LE CNIEL VOUS PROPOSE :

  • Encourager la production d'énergies renouvelables issues des élevages laitiers, comme la méthanisation et la biomasse.
  • Favoriser une gestion concertée de l'eau, des ressources naturelles et de la biodiversité entre collectivités et acteurs de la filière.
  • Inscrire les prairies dans les PLU/PLUi et PCAET : elles stockent du carbone, préservent la biodiversité et réduisent les risques d'incendie.
  • Soutenir la transition bas-carbone en co-finançant le diagnostic des fermes (CAP’2ER®) et les investissements d'adaptation qui en découlent.
Montagne

Comment assurer l’avenir des territoires de montagne ?

Les filières laitières de montagne font face à des surcoûts structurels que les dispositifs nationaux ne compensent pas suffisamment. Pour assurer l’avenir de ces territoires, les élus locaux peuvent porter ces enjeux auprès des parlementaires.

CE QUE LE CNIEL VOUS PROPOSE :

  • Plaider pour un crédit d'impôt sur les investissements productifs réalisés en zone de montagne.
  • Soutenir la création d'un cadre fiscal spécifique (à l'image des Zones de Revitalisation Rurale) pour rétablir l'équité territoriale et faciliter l'emploi temporaire.
Installation et foncier

Comment maintenir et renouveler l'activité agricole sur mon territoire ?

Sans repreneur, une ferme disparaît. Sans ferme, c'est tout un écosystème d'emplois et de services qui s'effrite. Les élus peuvent agir très concrètement pour faciliter les transmissions.

CE QUE LE CNIEL VOUS PROPOSE :

  • Relayer et soutenir les guichets France Services Agriculture, qui accompagnent individuellement chaque candidat à l'installation ou à la cession.
  • Orienter vers les mécanismes de portage collectif du foncier (groupements fonciers agricoles) et de transmission progressive (conventions de mise à disposition, crédits-bails).
  • Porter auprès des parlementaires l'expérimentation d'exonérations de droits de mutation pour faciliter les échanges de terres.
Attractivité des métiers

Comment attirer des actifs et des jeunes sur mon territoire ?

La filière laitière recrute à l'amont comme à l'aval. Mais l'image des métiers freine parfois les vocations. Les élus peuvent amplifier les efforts de la filière en direction des jeunes et des femmes.

CE QUE LE CNIEL VOUS PROPOSE :

  • Soutenir la formation initiale et continue des actifs de la filière.
  • Promouvoir une plus grande mixité et soutenir, par des programmes dédiés (bonus, accompagnement, mise en réseau…), la féminisation des métiers de la filière
  • Relayer les programmes de découverte de la filière auprès des publics scolaires et en formation (1élève1stage, Challenge France Terre de Lait…).
Logement et mobilité

Comment offrir un cadre de vie attractif aux actifs de la filière ?

Recruter en territoire rural suppose d'y vivre. Logement et mobilité sont les deux freins les plus cités par les actifs de la filière, et les deux leviers les plus directs pour les collectivités.

CE QUE LE CNIEL VOUS PROPOSE :

  • Engager avec les acteurs du secteur un plan logement pour faciliter l’accès au logement locatif ou à la propriété.
  • Expérimenter une priorisation de l'accès aux logements sociaux ou à loyer maîtrisé pour les actifs des filières agroalimentaires.
  • Soutenir la création de mobilités rurales et péri-urbaines : transports à la demande, covoiturage, vélos, véhicules intermédiaires…

 

Alimentation

Comment faire de l'alimentation un levier de dynamisme et de cohésion locale ?

La restauration collective, les cantines, les épiceries, les marchés : les élus disposent de nombreux leviers pour reconnecter producteurs et citoyens, et valoriser les savoir-faire locaux.

CE QUE LE CNIEL VOUS PROPOSE :

  • Faire de l'alimentation un enjeu public local : valoriser les acteurs de la filière lors d'événements communaux, favoriser les rencontres entre producteurs et habitants.
  • Engager la restauration collective (cantines scolaires, établissements médico-sociaux) à intégrer les produits AOP/IGP et la mention "Produit de Montagne" au-delà des seuils EGAlim.
  • Valoriser l'approvisionnement local dans les objectifs EGAlim via les critères de performance environnementale.
  • S'emparer du programme européen "Lait et fruits à l'école" qui finance la distribution gratuite de produits laitiers dans les établissements scolaires.
  • Favoriser les programmes de découverte des aliments, de leur mode de production et d’éducation aux goûts.
  • Soutenir le déploiement des titres "Maître Restaurateur" et "Maître artisan" et adapter la mention "Fait maison" à la restauration collective.
  • Donner à l'alimentation saine, sûre et durable toute sa place dans le pilotage des établissements de santé.

 

Chaque territoire a ses fermes, ses laiteries, ses savoir-faire. Chaque élu a ses leviers. Ces propositions sont une invitation à construire, à partir de ces réalités locales, des réponses sur mesure pour garantir l’avenir de vos communes. Les terres de lait sont prêtes. Et vous ?

Ces propositions sont extraites de la revue Terres de lait, terres d'avenir, publiée par le Cniel. Pour accéder à l'intégralité de la revue : Cliquez ici